2008年7月11日是第19个世界人口日，联合国人口基金已将今年世界人口日的主题确定为“这是一种权利，让我们将它变成现实”。鉴于这个以权利为基础的信息，联合国人口基金考虑到各国不同的政治、社会、文化和宗教的背景，建议各国根据自己的国情策划组织宣传活动。根据联合国人口基金世界人口日的主题，国家人口计生委确定今年的宣传活动主题为“生殖健康是一种权利，让我们将它变成现实”。我市人口计生委将以世界人口日为契机，结合我市实际情况和世界人口日宣传活动主题，力争使“7·11”世界人口日宣传活动有内容，多亮点，办实事，出效果，用丰富多彩的形式吸引广大群众踊跃参与到活动中来，努力营造有利于我国人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。
改革开放30年来，由于实行计划生育，我市人口增长得到了有效控制。按1970年的生育水平推算，全市少出生人口57.12万人。按国家统一的标准，即人均终身2.3万元的教育成本、人均2.5万元的物资技术装备费进行测算，可为家庭节约教育支出费用131.376亿元，可为国家节约物资技术装备费142.8亿元，为促进盘锦经济的发展做出了不可磨灭的贡献。我市虽然已进入稳定的低生育水平阶段，但人口问题并没解决，人口压力并没减轻，恰恰相反，人口问题又呈现出多元化、复杂化的趋势。人口和计划生育部门不但要继续大力控制人口增长，还要努力做好提高出生人口素质、改善人口结构、积极应对人口老龄化等一系列问题，人口发展仍将面临着严峻的挑战。
（一）未来十几年人口总量持续增长的潜力巨大
盘锦市自1996年以后，育龄妇女人数、已婚育龄妇女人数、已婚有偶育龄妇女人数虽然呈逐年减少的趋势，但处于生育旺盛期的育龄夫妇的构成发生了质的变化，一方是独生子女或双方均为独生子女的家庭所占比重越来越大。按照现行的生育政策，符合生育两个孩子规定的夫妇呈逐年增多的趋势。如果符合生育两个孩子规定的夫妇全部生育二胎，那么，总和生育率将迅速上升到1.65—1.8左右，所以，未来十几年人口总量持续增长的潜力是十分巨大的。如果总和生育率按1.65进行预测，那么，到2010年，盘锦市的人口总数将达到135万人，到2020年，盘锦市的人口总数达到峰值140万人左右以后开始缓慢下降。如果把人口的机械增长因素也考虑在内，那么，预计到2010年达到145万人，预计到2020年达到159万人。
（二）人口老龄化问题将日趋严重
根据盘锦市第五次人口普查的按龄人口数和死亡数，通过计算按龄的尚存概率，利用年龄移算的方法进行预测，预计到“十一五”期末（不含机械增长），全市60周岁及以上老年人口将达到152282人，占人口总数的12.15%。老年人口达到顶峰时的年份是2035年，峰值为336305人左右，老年人口占总人口的比重将达到31.76%左右。
16—59岁劳动力人口的老年人口抚养系数将由目前的0.128上升到2010年的0.195，以后呈逐年上升的趋势。2039年达到最高，为0.605。2040年以后，三个劳动力年龄人口将要供养近两个60岁以上的老年人口。
（三）人才总量与盘锦在全省的经济地位不匹配
一是人才总量不足。在省内处于中等水平，与我市经济总量在全省所处的位次不相匹配。地方人才积累不足，难以满足资源型城市转型、发展五大接续替代产业的需要。
二是人才整体素质偏低。全市高、中、初级职称人才比例为1∶4.45∶9.14，初级职称人才占到了62.6%。在具有中专以上学历的人才中，硕士研究生、本科生、大专生、中专生的比例为1：25.4∶58.4：57.3，其中，在具有大学本科学历的人员中，只有42%具有学士以上学位。
三是人才内部结构不合理。从专业知识结构看，文史类和理工农医类人才占53%，而目前发展比较急需的电子信息技术、环保、生物工程技术、新材料技术、涉外商务与法律、金融证券等方面的专业人才十分匮乏，一些专业甚至是空白。在专业技术人才队伍内部，文教卫生系统人才所占比例达到了33.5%，出现了供大于求的局面，而科技创新型、经营管理型和外向型人才较为紧缺。
四是人才分布不均衡。地方人才的54.7%集中在市直单位，县区人才力量较为薄弱，农村人才更为匮乏；企业人才比较匮乏，直接从事经济活动和物质生产的人才偏少。
五是高层次人才严重匮乏。在国内甚至省内有一定影响的高级专家、学术学科带头人和工程技术权威几乎没有，没有两院院士。仅有3人进入全省“百千万人才工程”第二层次。
六是人才使用效益不高。由于人才单位所有、部门所有、条块分割的格局还没有彻底打破，体制的壁垒限制了人才资源的充分整合与合理配置，造成了人才数量不足与人才积压浪费的现象并存。调查显示，目前有23%的人才专业不对口、用非所学。
（四）就业压力进一步加大，“十一五”期间达到极值
劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾进一步显现。“十一五”期间是全市劳动力资源供给的高峰期，全市劳动力资源将达到80万人，其中新增劳动力资源10万人，现有城镇失业人员7万人，农村富余劳动力3万余人，剔除自然减员因素（达到退休年龄）5万人，“十一五”期间，全市仍富余15万劳动力资源，劳动力供大于求的矛盾将长期存在。随着工业化、城镇化进程的加快，大量的农村富余劳动力需转移到非农领域就业，向城镇转移的规模平均每年将保持在8000人以上，城镇就业的压力越来越大。由于油气资源的递减，油田等大中型企业安置就业的能力越来越弱，企业的富余劳动力还会分流到社会上，使就业岗位更为紧张。劳动者就业期望值过高，就业技能低，就业竞争能力差，给提高就业质量带来冲击。
（五）人口与经济、环境、资源的矛盾依然尖锐
“九五”期末，盘锦市国内生产总值299.1亿元，户籍人口122.16万人，人均国内生产总值24476元（合2959美元），如果到2010年国内生产总值翻一番，即国内生产总值达到598亿元，年平均经济增长速度应保持在7.18%以上。
“十五”期末，盘锦市国内生产总值441.3亿元，年平均增长速度8.1%，这种增长速度主要是原油价格上涨带来的。由于盘锦市是以油气主导产业为主的资源型城市，长期以来，形成的资源型城市发展矿业、原料工业和对原料进行深加工的管理体制，导致盘锦市的产业结构过于单一，对矿业经济的依赖度过强，与辽河油田有着一荣俱荣，一损俱损的典型特征。人口总量的增长在未来的十几年内是必然的，而耕地面积和粮豆总产量的增长却是十分有限的，加之油气资源的逐渐枯竭，人与环境和资源的矛盾将更加突出。
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世界人口日的由来：1987年7月11日，南斯拉夫的一个婴儿降生，被联合国象征性地认定为是地球上第50亿个人，并宣布地球人口突破50亿大关。为了进一步促进各国政府和人民重视和解决人口问题，联合国根据开发计划署理事会第36届会议建议，为引起世界各国政府人民对人口问题的重视，唤起人们对人口问题的关注。据此，1990年7月11日遂成为第一个“世界人口日”。联合国人口基金会（UNEPA）要求各国政府、民间团体在此期间开展“世界人口日”活动。此后，每年7月11日世界各国都开展宣传活动。
联合国人口基金从1996年起，为每年的世界人口日确定一个明确的宣传主题。从这些主题中，既可以看到历年侧重点的不同，又可反映出世界人口日主题发展变化的整体脉络。
历年世界人口日宣传主题：
1996年：生殖健康与艾滋病
1997年：为了新一代及其生殖健康和权利
1998年7月11日走近60亿人口日
1999年10月12日世界60亿人口日
2000年7月11日拯救妇女生命
2001年7月11日人口、发展与环境
2002年7月11日贫困、人口与发展
2003年7月11日青少年的性健康、生殖健康和权利
2004年7月11日“关心母亲健康，关爱女孩成长”
2005年7月11日“平等＝授权”
2006年7月11日“年轻人——为了年轻人，与年轻人一起行动起来！”
2007年7月11日“男性参与孕产妇保健”
